Nora Saavedra, reflexiona sobre el alcance del concepto "Público". Diferencia 'Sector Público', es el conjunto de organismos administrativos, mediante los cuales el Estado, cumple o hace cumplir las leyes del país. Ahora 'un bien público' es desde el punto de vista jurídico, es aquel que pertenece o es provisto por el Estado, a través de los organismos que forman parte del sector público; desde el punto de vista económico es un bien que está disponible a todos. Por ejemplo calles, plazas, puentes, caminos, playas; su propiedad es de la Nación, pero el usufructo pertenece a todos los habitantes de la Nación.